Şubeler, sendika yönetim kurulunun kararı ile, en az 400 üye ile kurulur.
Bir ilde birden fazla sendika şubesi kurulabileceği gibi bir çok ili kapsayan sendika şubeleri de kurulabilir.
Şube yönetim kurulları da en az üç, en çok yedi kişiden oluşur.
Sendika yönetim kurulu, şube kuruluşu için şube kurucular kuruluna yetki verir.
Şube kurucular kurulu, sendikadan aldıkları yetki belgesini, en az iki yıldan beri kamu görevlisi olarak çalıştıklarına dair işyerlerinden aldıkları belgeyi, ikametgah ilmühaberini, nüfus cüzdan suretlerini bir dilekçe ekinde, şubenin kurulacağı ilin Valiliğine vermeleri ile şube kuruluşu sağlanmış olur.
Şubeler, altı ay içinde olağan genel kurullarını yapmak zorundadırlar.
Genel kuruldan önce delege seçimi yönetmeliğine göre genel kurul delegeleri seçilir.
Delegelerin nasıl seçileceği yönetim kurulunca çıkarılacak bir yönetmelik ile belirlenir.
Şube genel kurulunda, Yönetim, Denetim ve Disiplin Kurulu asıl ve yedek üyeleri seçilir.
Genel kurulda ayrıca, sendika yönetim kurulunca tespit edilen sayıda üst kurul delegeleri de seçilirler.